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| 進一步加大扶持力度，促進中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展 |
近日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署促進中小企業(yè)發(fā)展。會議要求繼續(xù)落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在此基礎上進一步出臺了六大利好扶持措施。
這是國際金融危機發(fā)生以來，國務院第一次以常務會議的形式專門研究并制定中小企業(yè)扶持政策。會議結束后，溫家寶總理專門赴浙江就中小企業(yè)生產經營情況進行調研。這些政策是“一攬子計劃”的重要組成部分，是專門針對中小企業(yè)的綜合措施。財政部、商務部、中國人民銀行等多個部委也紛紛出臺了扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體政策。這些政策的連續(xù)出臺，充分表明了我國在應對金融危機中已經將中小企業(yè)發(fā)展提到了一個新的高度。
二季度以來，我國經濟雖然開始企穩(wěn)回升，但是經濟增長的可持續(xù)性仍然面臨考驗。目前來看，經濟之所以能迅速企穩(wěn)，投資特別是政府主導投資的迅速增長作出了主要貢獻。數據顯示，1-7月份城鎮(zhèn)固定資產投資增長32.9%，同比增長5.6個百分點；其中，國有及國有控股的增長更快，達40.1%，占城鎮(zhèn)固定資產投資總額的比重達到43.19%；基礎設施投資（不包括電力）增長高達57.4%。
但是，經濟的增長不能持續(xù)依賴政府投資。盡管中國經濟回暖基礎逐漸確定，但是仍然處于爬坡階段，所以下一步民間投資在政府投資之后有效充分啟動非常重要，而民間投資主要靠量大面廣的中小企業(yè)。因此，在經濟企穩(wěn)回升中，怎樣激活中小企業(yè)的發(fā)展活力，是重中之重。
在去年以來的國際金融危機沖擊下，外向度較高的沿海地區(qū)和勞動密集型中小企業(yè)都受到了嚴重影響，此后這個影響又逐步擴大到全部的中小企業(yè)。對此，黨中央、國務院及時實施了“保增長、擴內需、調結構、惠民生”的一攬子計劃，針對中小企業(yè)的發(fā)展尤其高度重視，早在去年就出臺了一系列緩解中下企業(yè)當前困難、扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關政策，使中小企業(yè)生產經營出現了積極的變化，也對國內總體經濟企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。
然而，當前經濟總體形勢來看回升勢頭還不穩(wěn)固，中小企業(yè)生產經營雖出現積極變化，但是發(fā)展形勢依然嚴峻，大量中小企業(yè)的融資難、部分政策尚未落實到位、企業(yè)負擔較重、市場需求不足、經濟效益大幅下降、虧損加大等問題仍然突出，相關政策的力度不可輕易放松。
當前，需要采取更加積極有效政策，這些政策既要立足眼下，更要著眼未來，要既著眼于解決中小企業(yè)在國際金融危機沖擊下面臨的以上突出困難，進一步加大對中小企業(yè)的財稅扶持，切實緩解中小企業(yè)融資難，又要著力構建中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的長期戰(zhàn)略環(huán)境，不斷完善政策法律體系，落實加快中小企業(yè)技術進步和結構調整等長期治本之策。 |
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